Uchwała Rady Miasta w sprawie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych

w sprawie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Świnoujścia.

Na podstawie art. 12 ust. 1 i  2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu  w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 i  Nr 167, poz. 1372, Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 719 i Nr 122, poz. 1143 oraz z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 99, poz. 1001 i Nr 152, poz. 1597) oraz art. 4 ust. 2 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718, zm. z 2001 r. Nr 46, poz. 499, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 65, poz. 595 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959), Rada  Miasta Świnoujścia uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się na terenie miasta Świnoujścia liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa):

1) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na 80 punktów,

2) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży na 120 punktów.

§ 2. Punkt sprzedaży napojów alkoholowych nie powinien być usytuowany w najbliższej okolicy:

a)      placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych,

b)      boisk i placów szkolnych,

c)   obiektów kultu religijnego,

      d)   placów zabaw i domów kultury dla dzieci i młodzieży,

e)       schronisk młodzieżowych i schronisk dla bezdomnych.

 § 3. 1. Dopuszcza się sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w istniejących punktach sprzedaży napojów alkoholowych usytuowanych w najbliższej okolicy obiektów            o których mowa w § 2, jeżeli nie powoduje to zakłóceń w ich funkcjonowaniu.

2. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta do kontroli podmiotów, o których mowa w punkcie 1, w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie rzadziej niż raz na półrocze i składania sprawozdania Radzie Miasta do 31 stycznia roku następnego.

 § 4. Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1)      najbliższa okolica – rozumie się przez to obszar zdefiniowany w treści art. 2¹ pkt 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.);

2)  plac zabaw – wydzielony i oznaczony przez zarządcę teren, na którym zainstalowano    urządzenia służące dzieciom do zabawy i rekreacji.

§ 5. Zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych wydane na podstawie dotychczasowych zasad zachowują ważność do czasu wygaśnięcia.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Świnoujścia.

§ 7. Traci moc uchwała nr X/90/2003 Rady Miasta Świnoujścia  z  dnia  26  czerwca 2003 r. w sprawie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Świnoujścia.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

                                                                           Przewodniczący Rady Miasta

                                                                                         Stanisław Bartkowiak

U Z A S A D N I E N I E

Z uwagi na zawarty w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych cel ograniczania dostępności alkoholu, katalog podmiotów wobec których zgodnie z uchwałą nr X/90/2003 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Świnoujścia, obowiązywał warunek zachowania odległości 100 m od  punktu sprzedaży napojów alkoholowych – rozszerzony został o placówki opiekuńczo-wychowawcze, place zabaw, domy kultury dla dzieci i młodzieży, schroniska młodzieżowe i schroniska dla bezdomnych.

W uchwale wprowadza się ponadto bardziej rygorystyczne niż określała to poprzednia regulacja prawna - zasady usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Świnoujścia.

Obecnie punkt sprzedaży napojów alkoholowych nie może być usytuowany w najbliższej okolicy placówek oświatowych, opiekuńczo-wychowawczych, boisk i placów szkolnych oraz obiektów kultu religijnego.

Jednakże z uwagi na przedstawione poniżej argumenty, w uchwale zakłada się możliwość odstąpienia (przy zachowaniu określonych warunków) od przestrzegania powyższego kryterium.

W centrum miasta Świnoujścia od lat prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych w sklepach i lokalach gastronomicznych. Działalność tych placówek, związana między innymi ze sprzedażą alkoholu nie powodowała zakłóceń w funkcjonowaniu, np. obiektów kultu religijnego. Brak było również interwencji Policji w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych. W wyniku wielokrotnych kontroli przeprowadzonych przez członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, nie stwierdzono żadnych uchybień w działalności w/w placówek handlowych, pod kątem przestrzegania przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z póżn. zm.). Nie wpłynęły też negatywne opinie czy skargi ze strony mieszkańców Świnoujścia.

Stąd w uchwale dopuszcza się sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w istniejących punktach sprzedaży napojów alkoholowych usytuowanych w najbliższej okolicy obiektów o których mowa w § 2 uchwały, jeżeli nie powoduje to zakłóceń w ich funkcjonowaniu.

Mając zatem powyższe na względzie, wprowadzenie przedstawionych zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, powinno zabezpieczyć realizację celu jakim jest ograniczanie dostępności alkoholu.

            Z uwagi na okoliczność, że dla około 43 przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą, między innymi związaną ze sprzedażą alkoholu, ważność zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych kończy się w grudniu br., zasadne jest, aby proponowane postanowienia uchwały Rady Miasta Świnoujścia obowiązywały z dniem jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

            Pozwoli to na zachowanie ciągłości działalności gospodarczej w/w przedsiębiorców i co się z tym wiąże uniknięcia redukcji stanowisk pracy.