Informacja o podwyżce.

Informacja o zmianie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Miasto Świnoujście / UCHWAŁA NR XXV/197/2012 RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE z dnia 31 maja 2012 r. z mocą obowiązującą od 01.09.2012.
UCHWAŁA NR XXV/197/2012
RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE
z dnia 31 maja 2012 r.
zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola
publiczne prowadzone przez Gminę Miasto Świnoujście.
Na podstawie art.14 ust. 5, w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572, Nr 273 poz. 2703, Nr 281 poz. 2781, z 2005 r. Nr 17 poz. 141, Nr 94 poz. 788, Nr 122 poz. 1020, Nr 131 poz. 1091, Nr 167 poz. 1400, Nr 249 poz. 2104, z 2006 r. Nr 144 poz. 1043, Nr 208 poz. 1532, Nr 227 poz. 1658, z 2007 r. Nr 42 poz. 273, Nr 80 poz. 542, Nr 115 poz. 791, Nr 120 poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz.416 i Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6 poz. 33, Nr 31 poz. 206, Nr 56 poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206) oraz art. 4 ust.1 i art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (j. t. Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172), Rada Miasta Świnoujście uchwala, co następuje:
 
§ 1. W § 2 uchwały Nr LXXIV/589/2010 Rady Miasta Świnoujście z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę-Miasto Świnoujście (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 97, poz. 1738):
1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Za każdą godzinę świadczeń opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa  w ust. 1, udzielanych w czasie godzin pracy przedszkola, ustala się opłatę  w wysokości 3,50 zł (słownie: trzy złote pięćdziesiąt groszy);”
2) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Opłaty, o których mowa w ust. 2 ulegają podwyższeniu z dniem 1 stycznia roku kalendarzowego w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku poprzedniego, ustalonego na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”  w terminie 15 dni po upływie trzeciego kwartału.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Świnoujście.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 września 2012 roku.
Przewodniczący Rady Miasta
Paweł Sujka
 
Uzasadnienie
Wysokość opłat stosowanych w przedszkolach miejskich określa uchwała Nr LXXIV/589/2010 Rady Miasta Świnoujście z dnia 26 sierpnia 2010 r. Do kalkulacji kosztów funkcjonowania przedszkoli przyjęto założenie 9 godzinnego czasu pracy (8 godz. pracy rodziców + 1 godz.: przyprowadzenie i odbiór dziecka). Obowiązująca kwota 2,55 zł za godzinę świadczeń udzielanych przez przedszkola była uzasadniona ekonomicznie przy założeniu, że wszystkie dzieci będą korzystały z 4 godzin dziennie powyżej 5 godzinnej bezpłatnej podstawy programowej. Analiza statystyki odbioru dzieci w stosunku do deklaratywnych zgłoszeń rodziców na początku roku szkolnego, wykazała bardzo duże rozbieżności.
Na podstawie składanych przez rodziców deklaracji odnośnie godzin pobytu dzieci w przedszkolu planowana jest jego organizacja pracy, w tym zatrudnienie pracowników. Deklarowany czas pobytu dziecka nie ma dla rodziców mocy wiążącej – mimo deklaracji na określoną liczbę godzin, rodzice odbierają dzieci w porach dla nich dogodnych, najczęściej znacznie wcześniej, wnosząc opłaty za czas rzeczywistego pobytu dziecka w przedszkolu, ustalanego na podstawie zakupionych przez przedszkola rejestratorów czasu pobytu i czytników elektronicznych. Wynikiem tego, w okresie od stycznia do kwietnia br., na terenie Miasta średni deklarowany czas dziennego pobytu dziecka w przedszkolu ponad podstawę programową to 2,62 godziny, ale średni rzeczywisty czas to 1,74 godziny. Przekłada się to w sposób oczywisty na wpływy do budżetu przedszkoli z tytułu opłat rodziców za udzielane przez nie świadczenia.
W związku z corocznym znacznym wzrostem cen towarów i usług, które zasadniczo wpływają na wzrost kosztów funkcjonowania przedszkoli i możliwościach zapewnienia dzieciom świadczeń opiekuńczo-wychowawczych na odpowiednim poziomie – zasadne jest podwyższenie opłat do poziomu 3,50 zł za godzinę. Przy zmniejszającej się liczbie godzin z jakich korzystają rodzice, wzrasta koszt utrzymania wszystkich placówek. W związku z tym wzrastają kwoty dofinansowania przez Miasto funkcjonowania przedszkoli i tak: rok 2010 – 5.684.837 zł, rok 2011 – 6.800.179 zł, rok 2012 (prognoza) – 7.060.757 zł. Równolegle średni miesięczny udział rodziców w pokryciu kosztów za korzystanie z usług opiekuńczo wychowawczych i edukacyjnych przedszkola systematycznie spada i wynosił: rok 2010 – 116 zł, rok 2011 – 91 zł, rok 2012 (prognoza) – 67 zł.
Podwyższenie opłat o 0,95 zł za godzinę spowoduje następujący skutek finansowy dla rodziców, w zależności od ich zapotrzebowania:
1 godz. dziennie: jest – 53,55 zł, będzie 73,50, różnica 19.95 zł;
2 godz. dziennie: jest 107,10 zł, będzie 147,00 zł, różnica 39,90 zł;
3 godz. dziennie jest 160,65 zł, będzie 220,50 zł, różnica 59,85 zł;
4 godz. dziennie: jest 214,20 zł, będzie 294,00 zł, różnica 79,80 zł.
Przy przewidywanym wykorzystaniu godzin pobytu dzieci w przedszkolu, podwyżka ta w skali roku zaskutkuje kwotą ok. 350.000 zł. W minimalnym zakresie pokryje koszty ponad 5 – godzinnego funkcjonowania tych placówek oraz pozwoli na zachowanie dotychczasowego poziomu usług świadczonych przez przedszkola miejskie.